Ta strona używa cookie. Korzystając z niej wyrażasz zgodę na ich używanie, zgodnie z aktualnymi ustawieniami przeglądarki.
Akceptuję

Loading...


Szukaj Menu
A A A wysoki kontrast: A A

Portal Promocji Eksportu



Próba reformy izraelskiego rynku pojazdów samochodowych

Wyślij Drukuj Pobierz dodał: Łukasz Chrzanowski | 2015-12-21 01:10:13
izrael, israel

Komisja ds. uregulowania izraelskiego rynku pojazdów samochodowych, na czele której stoi były Główny Księgowy Ministerstwa Finansów, prof. Jaron Zalicha, i stąd zwana potocznie „komisją Zalichy”, została powołana przez rząd izraelski w końcu sierpnia 2011. Postawiono przed nią zadanie sformułowania zaleceń dla ograniczenia istniejącej w branży samochodowej koncentracji, zwiększenia konkurencyjności, obniżenia cen nowych samochodów (pochodzących w Izraelu wyłącznie z importu) oraz cen samochodów używanych, a także rozszerzenie wachlarza oferowanych na izraelskim rynku marek i modeli.

Komisja ds. uregulowania izraelskiego rynku pojazdów samochodowych, na czele której stoi były Główny Księgowy Ministerstwa Finansów, prof. Jaron Zalicha, i stąd zwana potocznie „komisją Zalichy”, została powołana przez rząd izraelski w końcu sierpnia 2011. Postawiono przed nią zadanie sformułowania zaleceń dla ograniczenia istniejącej w branży samochodowej koncentracji, zwiększenia konkurencyjności, obniżenia cen nowych samochodów (pochodzących w Izraelu wyłącznie z importu) oraz cen samochodów używanych, a także rozszerzenie wachlarza oferowanych na izraelskim rynku marek i modeli.

Zalecenia komisji zostały przyjęte i podpisane przez Ministra Transportu, Israela Kaca, 23 lutego 2012, wraz ze złożoną przez niego deklaracją pełnego ich wdrożenia, pomimo spodziewanego gwałtownego sprzeciwu ze strony dotychczasowych, ustosunkowanych i dysponujących znacznymi kapitałami „głównych graczy” w branży samochodowej, to jest wielkich importerów i firm liesingowych. W celu realizacji zaleceń komisji Minister Transportu powołał międzyministerialny zespół, w którego skład weszli także przedstawiciele Ministerstwa Finansów, Urzędu Antymonopolowego i Administracji Podatkowej. Zadaniem zespołu będzie przedłożenie w ciągu 60 dni szczegółowego planu wdrożenia zaleceń, tak aby mogły one wejść w życie do roku 2013.

Obecnie ceny nowych samochodów są ustalane przez stosunkowo wąską grupę (15) importerów, posiadających wyłączność na sprowadzanie do Izraela danej marki samochodu. Importerzy ci tworzą swego rodzaju kartel, co pozwala im na osiąganie nadmiernych zysków dzięki ustalaniu wręcz skandalicznych marży.

Próby Ministerstwa Transportu wprowadzenia tzw. importu równoległego, polegające na promocji importu przez konkurencyjnych importerów, nie przyniosły spodziewanych rezultatów, gdyż nie znalazły one wsparcia ze strony dostawców związanych wieloletnią współpracą i umowami z dotychczasowymi „monopolistami” importowymi. Ograniczony skutek miało także wspieranie importu prywatnego przez osoby indywidualne, prowadzone za pośrednictwem różnego autoramentu „doradców ds. importu osobistego”, głównie z powodu nakładanych na nich ograniczeń biurokratycznych i nie zawsze jasnych „reguł gry”.

Ceny samochodów używanych ustalane są w praktyce na bazie jednego z dwóch funkcjonujących w powszechnym obiegu cenników. Starszy z nich, tzw. cennik Lewiego Icchaka, prezentuje ceny używanych pojazdów ustalane przez zespół rzeczoznawców i taksatorów, a nowszy, internetowy cennik portalu „Yad 2” („z drugiej ręki”), prezentuje ceny na podstawie informacji szerokiego grona użytkowników portalu. Różnice między obydwoma cennikami dochodzą nieraz do kilku tysięcy szekli. Pierwszy z nich stanowi na ogół podstawę dla wyceny pojazdów przez udzielające pożyczek banki i przez likwidujące szkody firmy ubezpieczeniowe, podczas gdy drugi jest zazwyczaj podstawą dla rzeczywistych transakcji kupna-sprzedaży używanych pojazdów. Jest oczywiste, że różnice między cennikami były i są wykorzystywane przez banki, firmy ubezpieczeniowe i firmy liesingowe dla zwiększania swych zysków, a indywidualny nabywca stoi na z góry przegranej pozycji.

Należy przy tym podkreślić zauważoną przez ministra Kaca negatywną rolę izraelskich mediów, jaką odegrały one w utrzymywaniu dotychczasowej sytuacji, poprzez „ulgowe” traktowanie wielkich importerów i firm liesingowych, które mają niemały udział w zamieszczanych w tych mediach reklamach. Można spodziewać się, że wiele krytycznych głosów pod adresem zaleceń komisji Zalichy motywowanych jest interesem handlowym publikujących te głosy mediów. Informacje te są często niejasne i nieprecyjne, a nieraz wyraźnie tendencyjne.

Zasadnicze zalecenia Komisji Zalichy są (na podstawie izraelskich mediów) następujące:

Import prywatny i równoległy:

Doradcy ds. importu prywatnego będą zobowiązani do uzyskania wydawanych przez Ministerstwo Transportu licencji na prowadzenie tego rodzaju działalności. Będą oni mogli utrzymywać jako „zapas handlowy” dwa pojazdy rocznie. Każdy mieszkaniec Izraela będzie uprawniony do sprowadzenia dwóch samochodów w ciągu roku.

Standardy:

Umożliwiony zostanie import do Izraela samochodów spełniających normy amerykańskie niezależnie od kraju ich wyprodukowania. Do tej pory musiały one pochodzić wyłącznie z USA.

Rozbicie grup biznesowych w branży samochodowej:

Importerzy nie będą mogli być właścicielami firm liesingowych i będą mogli posiadać co najwyżej jeden zakład serwisowy. Importer, do którego należy ponad 8% rynku będzie mógł sprowadzać tylko jedną markę samochodu.

Ograniczenie ulg dla firm liesingowych:

Różnica między najniższą i najwyższą ceną dla tego samego modelu nie będzie mogła przekraczać 5%. Zmniejszone zostaną ulgi podatkowe udzielane obecnie firmom liesingowym.

Części zamienne i zakłady serwisowe:

Importerzy będą zobowiązani do przekazywania dokumentacji technicznej oraz do prowadzenia szkoleń i dostarczania części zamiennych do każdego zakładu serwisowego, po cenach kontrolowanych. W dziedzinie części zamiennych nie będzie konieczności uzyskiwania indywidualnych zezwoleń dla każdego rodzaju części, natomiast zostanie opublikowana „czarna lista” części, których import będzie zabroniony.

Cenniki:

Zostanie utworzony oficjalny i obowiązujący cennik państwowy, co pozwoli uniknąć niepożądanego wpływu zainteresowanych firm (głównie liesingowych) na prezentowane w cennikach ceny, osiąganego dzięki znacznym sumom płaconym przez te firmy za reklamy publikowane na łamach cenników.

Pozostaje żywić nadzieję, że zalecenia Komisji Zalichy zostaną wdrożone i doprowadzą do zmiany dotychczasowej sytuacji, a po osiągnięciu tego celu izraelski rynek samochodowy zostanie uwolniony z wszelkich barier i ograniczeń i stanie się rzeczywiście wolnym i konkurencyjnym rynkiem, na którym rządzą jedynie normalne prawa popytu i podaży.

Źródła:

- Calcalist www.calcalist.co.il

- Globes www.globes.co.il

- Jerusalem Post www.jpost.com

- Ynet www.ynet.co.il

- Maariv NRG www.nrg.co.il